花名册上的人数好看一些，两千多人，但有的团，只有三百人出头的样子。
如何筹集这样多的人数。答案就是空饷。比如，两百团。他们团只有五百人，但花名册上有两千多人，剩下的一千五百人，竟然是兼职的。他们来自其他的兄弟部队。如果遇到检查，或者是打仗的时候，他们会从其他团的跑过来点卯。这样人数暂时上就充足了。这是何等的聪明。而这样的团，却还有很多。
步兵团分成了三六九等。甲乙丙丁。最差的就是他们这种丁字团。而即便是在优秀的甲种团上。空饷的情况也经常发生。比如打残了。后来补充起来的第一团。按照兵力，他们应该有五千人，炮兵，工兵，步兵都应该配备整齐的，但可惜的是，他们实际的兵力也只有三千人。靠着“兼职”他的兵力一度达到了四千五百人。
这是兵力上的差距。而在武器上的差距更大。
甲等团的兵力最为雄厚，武器装备也更好。比如，第一团就装备的是燧发式，靠着购买，抢夺，以及资助，武器装备很好。但火炮数量就差了很多，他们原本应该有一个配备二十门火炮的炮兵营。按照共和军的炮兵营建立。但即便是缩水的二十门火炮。结果也只有九门火炮。为了筹集火炮。西园兵工厂不得不加紧铸造。但他们铸造的都是沉重的铁炮。笨重不说，威力不大。
而乙丁两级。他们的情况就差了许多，使用的是火绳式。甚至是，把西园新军的抬枪也拿出来装备。这种巨大的武器成为了他们团的大杀器。不过即便是这样，步兵武器依然很缺乏，平均五个人一把。
最糟糕的就是丁字团，他们的状况糟糕到了顶点了。他们没有火器，使用的都是淘汰下来的冷兵器。而士兵吃的是最差劲的。甚至是，还需要自己来解决食物补给的问题。军纪可想而知，为了吃饭，他们肯定会采取各种各样的办法。
士兵敲诈勒索，抢劫事件频繁发生。而他们的指挥官却长期居住在洛阳城内。对于自己的部下，犹如放羊一般的养着。
董卓是有野心的，而且雄心勃勃。但他的武器装备情况却十分的糟糕。乙丁两级的火炮数量，竟然都是个位数，有的团，竟然只有一门火炮，而且还锈迹斑斑，能不能打响还是另外一种选择。郭汜希望能够改变这种状况。所以，当前唯一可以解决的办法就是，加钱。解决这个问题。很简单。
但对董卓来说，很头疼。
“主公，共和军是不会承认我们的纸币的合法性，他们拒绝接受我们的纸币。他们接受金属货币，或者是其他物资交换，总之。我们的武器进口，很大程度上来源于此。”郭汜这样说到。
董卓很头疼。纸币只是解决了国内的一些问题。比如，流通，以及士兵的军饷。但在对共和军的贸易上，董卓发行的纸币依然是废纸一张，根本无法发挥货币的作用。
共和军明确的表示拒绝这种废纸一样的货币。这就导致，在进口武器上，董卓依然陷入到了灾难的困境当中。
“你先下去吧。”董卓挥手示意郭汜到。他现在头疼的很。根本不知道如何解决这个问题，而李傕这时候进来。他来报告相关纸币的印刷情况，他们开始印刷大面额的纸币，面值超过了一千。但董卓依然不认为能够满足当前的情况，他决定发行更大的面额。一万钱的纸币。
这简直就是一件极为疯狂的事情。李傕希望能够稳定一下当前的局势。
“你看看，到处都和我要钱。这钱如何而来？难道我把宫中的嫔妃给卖掉？”董卓不耐烦的对李傕说到。他在对李傕抱怨，同时也在诉苦，他也有自己的难处。
“主公，这，这件事情不好办啊。”李傕也很无奈的说到。
董卓摇头表示不能接受。
“对了。这纸币能印刷，这和共和军一样的债券能不能印刷？”董卓忽然这样问道。董卓觉得自己的脑袋非常的好，非常的聪明，因为从来没有人想到这样一个问题。
“能，一定能。”董卓激动的说到。而李傕还没有回答。他甚至是不知道该如何应对这样一个难题。
“肯定能，肯定能。这样一来，我等的财政难题就彻底的解决了。”董卓兴奋的说到。