尼加达的游行抗议持续了整整三天，但国王威廉二世面对声势越来越浩大的游行人群，却依旧没有出面安抚的意思。
而愤怒的平民商人们，似乎也没有屈服的迹象。
他们不依不饶地高喊着拒绝新法的口号，行走在尼加达的街头，表达着他们的不满与抗议。
尼加达市政厅前的广场上也挤满了游行的商人们，厅内的官员们胆战心惊地听着厅外众人激动的怒吼声，生怕他们一时冲动闯进来。
不过，到目前为止，游行的人群还在保持着克制，并没有过激的举动发生。
“这样是没有用的。”
市政厅广场外的一座高楼上，一位面貌俊秀的年轻人靠在窗边看着下面的人群，不禁叹了口气道。
这位身材修长的青年穿着一身素白的衣服，虽质料普通，但裁剪得体，一尘不染，穿在他身上倒显得格外的清新脱俗，没有丝毫窘迫之感。他的声音轻柔婉转，配上那张过分清秀的面容，让人不禁怀疑他是女子装扮的。
不过，戴维倒是知道这位青年确实是男的。因为他就是那位远道而来的帝国特使——海耶斯。
这位帝国首相的学生、孙女婿，在塔伦半岛没有找到戴维后，便追到了科赞群岛，还给戴维带来了一个帝国陆军少将的军衔。
对于这个华而不实的头衔，戴维只是一笑而过。
不过，这位海耶斯倒是让他感觉颇为棘手。这位特使在给戴维授勋之后，似乎并没有离去的意思，一直跟在戴维身边，戴维去哪，他也去哪。看这架势，像是赖上戴维了。
“我说，特使先生，您怎么也关心起这群地精来了？萨利安帝国现在正处于风雨飘摇之中，您不要回去帮帮您的老师么？”戴维也走到窗边，有些无奈地问道。
海耶斯瞥了戴维一眼，轻声道：“回去我也帮不了什么大忙，帝国现在的破局点不在东部大陆。”
“哦？那在哪？难不成在这科赞群岛？”戴维轻笑一声，随意地问道。
海耶斯不置可否地笑了笑，淡淡地说道：“老师准备向各国的贵族、商人借贷，来筹备军费。这些富有的地精们，也正是这次借贷的重点对象。”
“国债？”戴维惊讶地问道。
海耶斯转过头来，看着戴维惊奇道：“国债？这倒是个不错的词，很贴切。对，就是国债。”
戴维翻了个白眼，没想到这位帝国首相还真是有两把刷子，这就让他想出了通过发行国债来筹备军费的办法。看来，帝国当前的危急形势应该会得到一定程度的缓解了。
但随即他又有些幸灾乐祸地说道：“不过，你恐怕要失望了。现在这些地精们自顾不暇，可没空去理会帝国的国债。”
海耶斯没有丝毫沮丧，依旧是那副优雅淡漠的样子，说道：“就凭这些手无寸铁的商人们，是斗不过奥克多家族的，这场骚乱如果没有外部势力干涉的话，应该很快就会平息。”
“威廉二世恐怕也是这么想的。”戴维笑了笑，看着海耶斯说道：“不过，我觉得你们都低估了这群平民商人。”
海耶斯也笑了，挑着眉头看向戴维，说道：“是的。谁也没想到他们居