：既不能让人偷懒，又不要过于催逼土人干活，反正是计件制，有了待遇方面差别，最终会诱使那些愿意多劳多得的人加入到干活的人群里来。
显然，因为留在大棚里的人可以得到相对较好的休息，劳动时间也比只抱着来这里蹭饭目的的人多一些，因此这群人也能比别人多挣几个馒头。
为了鼓励这些人，侯相麟还让属下在每天早上给来干活的人额外供应早餐，因此凡是留在大棚里过夜的人，早上可以多获得一个馒头和一大碗白米粥，所以又过了大约半个月以后，大棚里居然有了三百多人的“常驻人口”。
显然这些人已经渐渐的脱离了部落，脱离了丛林，人们每天专心致志地在工地上干活，以此获得稳定的一日三餐。
根据侯相麟后来的回忆，这些人中的一部分其实是澳洲联邦第一个海外领地里最早的一批居民，后来都变成了新安城的市民，至于丛林和部落，那是再也回不去了，因为这些人再也无法适应丛林部落里的生活了……
就在收容洛卡部落的一个月后，一道绵延两公里的木头栅栏墙在半人高的草丛中竖立了起来，这道木栅栏分内外两层，外层高两米五，内层高三米，呈内高外矮双排墙体结构，整个墙体都是由紧密排列的粗圆木构成，加上密集的三角支撑结构，使得这道双排木墙显得十分的高大厚实。
两排栅栏之间之间有一道四米宽的间隔，内墙高出外墙五十公分，里面一排栅栏每隔一段距离还开有小栅栏门，每道栅栏墙的内侧还设有能站人的木头台阶，整个围墙开有六个出口，每个出口附近都设有防御性的路障和哨台。
三面木墙还有十二座高耸的瞭望台，木墙建设在半米高的夯土台上，因此这道木墙的实际高度超过了三米。
显然，侯相麟参考了旧世界的某些城防工事设计，如果配有有一定数量的火枪手和冷兵器防御力量，这道双排木栅栏应该可以成为阻挡冷兵器军队进攻的一道很有效的屏障。
这就是侯相麟带领近四百人的护卫队和差不多同样数量的土人，近千人每日从早干到晚，没有休息日，连续作业一个多月的劳动成果。
根据澳洲联邦与葡萄牙东印度公司帝汶总督辖区达成的协议，新安保税区的面积一共有四平方公里，这个地块横跨新安江两岸，被江岸分成东西两个区域，每个区域的面积是两平方公里。
鉴于现有的条件，侯相麟决定首先开发新安江西段的地块，这主要是从安全的角度上考虑的。
因为宽阔的新安江的河道是一个天然屏障，当然也是一个相对不容易防御的地段，因此，首先开发西岸的土地，让江岸面对相对安全的帝力城方向，再用城墙把最难防御的南西两段陆地围起来，比让江岸面对危险荒蛮的西部要安全得多。
后来的事实证明，正是侯相麟的这个决策让这座城市在面对土人袭击的时候占据了有利的防御位置。
完成了西区木墙这个大工程后，在接下来的一个月时间里，侯相麟再接再厉，指挥着这个近千人的施工队开始修建城区的道路。
十天后，墙内就出现了第二条长度为一公里碎石路，这条碎石路沿新安江西岸向南延伸到木墙的大门口，那里是新安城的南城门。
虽然这条路的宽度只能并排过两辆马车，但在帝汶岛上，这应该是最宽最平坦的道路了，这条路南接南城门的工棚，北连新安河河口的“总督府”和江岸的简易木制码头。