些劳动力。
老朱的这个想法一提出，立刻得到与会参议院们的热烈拥护，工人新村建在离岛之上，与中兴岛隔着大海，安全稳妥，人员流动的管理也方便，不少人认为这个方案几乎完美地解决了“用工与安全”这两大相互矛盾的问题，唯一的小缺点是距离工作场所有点远，还要组织专门的日常跨海通勤运输，增加了一些用工成本，然而大家认为这些都是毛毛雨啦，只要解决了劳动力数量这个瓶颈问题，一切都好办了。
于是大家对老朱和侯相麟的建议讨论了小半天，最后参议院的决议是这样的:在雪梨岛和赛福岛上分别建立两个工人新村，建设资金移由太平洋建设股份有限公司和环球食品股份有限公司共同承担，出资比例两家自行商定，参议院就不管了。
这两个居民点建成后，暂时归侯相麟管理，毕竟他有经验，但是参议院也明确了一点：太平洋建设对工人新村的管理权是暂时的，理论上要接收联邦移民局的统一管理和监督，其中具体岛工人新村的日常管理制度的审核。
会议上李俊明发言说，工人新村的管理制度不得违反《红楼公约》精神，不得有悖于《联邦入籍检疫法》等相关的联邦法律，参议院议员们听了也都鼓掌表示同意。
接下来侯相麟又在会议上提出了增加投资的问题，大伙纷纷表示这事情就别烦我们了，找余总裁去，包括资金管理和其它财务事项都可以委托《开济会》余总裁做……
然后老朱又提出，包括道路、住房和运输船只在内的各项开支属于悉尼岛和赛福岛的基础建设投入，建设费用两家出没问题，那么干脆现在就先把租金谈好，说个大概也行，毕竟工人新村建成后，各大公司都会受益，我们两家公司搞建设没问题，但是说穿了这是一笔买卖，就像职业中介收费一样，公司的投入要有合理回报对不对呀各位股东们？
大伙听了也只能点头，仿佛都是点头机器一样，只是不少人忽然觉得哪里不对劲，这时李俊明站起身来发言说，各位同仁，引进贸易劳动力的事情讨论到了这个程度，显然其复杂程度和涉及到的方方面面已经超出了两家公司的业务，现在看来，在中兴岛建设工人新村的事情已经不单单是朱老侯哥他们两家公司的业务了，已经涉及到联邦机构的行政事务了。
李俊明说到这里提高音量，一脸严肃地说道：
“面向全世界引进贸易劳动力，用诚实劳动回报换取公民的身份，本来就是是联邦国策，既然是国策，还是有联邦机构主导管理为好，本人郑重提出，现在就形成一个制度。”
然后李俊明这里环顾了一圈会场，看到大伙都在安静听讲，这才继续说道：
“这个劳动集中营，好吧，就叫工人新村了，这个工人新村建成后，应该统一归联邦移民局直辖，尽管现在北国那里错不开手，一时半会儿没办法管这摊子事，但是不能因为这个原因就不搞制度建设……”
此时会场里大伙有默默无语的，也有默默点头的，显然多数人都认同李俊明的说法。