大了。
现在！秦国的摊子铺得太大了，劳动力根本不够。
就光一个长城，就得几十万人去修筑。何况！西北还有战况，还要屯兵几十万人在那里抵抗匈奴。因为跟匈奴结仇了，谁知道人家从哪里偷袭你？
西北方面的边境那么长，你怎么防？所以！人手少了你根本不够用，等于是摆设。
另外！各地为了搞形式主义，都在做惠民工程，兴修水利、开拓官道等等。
还有！征服南越的扫荡之战还在继续，有三十多万大军。
而秦始皇的形象工程阿房宫，又要无数劳动力。这个浩大地工程，就好像一个无底洞。新城筑城这边要人，那边材料供应也要大量的劳动力。
新城筑城得多少石材和木材？得多少人去山里采伐？再之后！得多少人运输？
还有！秦始皇又在修建陵墓。这也是一个浩大地工程，而且还得秘密进行，不能公开。
自从秦始皇一统天下后，就有新的人口政策：必须每年得发展出多少人口。
负责人口发展的官员呢！他们为了完成任务，不得不与其他方面的官员协商，让服役的兵士回家探亲，顺便发展人口。
或者！逼迫女人一年或者几年至少生育一个小孩。
在政策的逼迫下，女人们没有办法，不是去找丈夫就是与人苟合，才能完成生育任务。
可是！生育任务完成后，又一个难题来了。那就是！怎么养活这些新生娃？
而发展人口的官员，只要你达到人口数量他完成任务后，你能不能养活子女那是你的事了，跟他们无关。
秦始皇听明白事情的原委后，气得把案几上的东东统统扫了出去，气得要杀人。
尼玛地！怎么会变成这样？
老子不是这个意思！老子也不是这么安排的！这一切！都是下面的官员干的！结果！却让我这个秦始皇来背锅！
“主上！”
“主上！”
四人见秦始皇气成那个样子，一个个又是吓得不行。生怕秦始皇迁怒于他们，把他们当场给杀了。
“主上息怒！”彭舟朝着秦始皇嬴政拱手行了一个礼，劝说道：“既然这样！主上！就把修筑新城的速度放慢一些吧！或者！全面停工。然后！派得力的官员下去查看民情。一定要解决子民的吃饭问题。饭都没有的吃了，新生儿也就白白生养了。”
“主上！”其中的一个罪人也劝说道：“不能再动种地的男人了，男人都抽调走了，女人既要生育子女，还要种地，怎么受得了？没有了人种地，没有了粮食来源，一切都是空谈！”
“主上！要彻查那些不负责任的官员！”
“主上！地方上有很多隐形人，他们为了躲避去服苦役或者是兵役，都躲起来了。如果给他们一条生路，让他们平安、平静生活，他们还是愿意公开身份生活的。”
“主上！如果再这样下去，一样会乱的！……”
借着酒力，这四个人也豁出去了，什么话都敢说。
事到如今了！还能怎样！一吐为快！大不了死！
他们发现：秦始皇好像是明君，不是暴君。最起码！秦始皇还是愿意听他们说下去的。因此！更是壮了他们的胆子，把他们知道的、理解的，都统统地说了出来。