身也帮着公子整理这些公文、战报，总归是对时局了解一些的，为公子分忧，分内之事。”
阿元真是我的贤内助啊！
杜英心中感慨一声，显然谢道韫的叮嘱，让郗道茂更愿意和杜英交谈。
只要话题有了，那么逐渐的了解和熟稔起来，感情上的事，往往也是水到渠成。
杜英合上公文：
“话虽如此，但是这安顿流民，只是我们因地制宜，通俗的说法而已，但在经史典籍上是如何称呼的，茂儿可知道？”
郗道茂也并不是不学无术的女子，甚至可以说，江左女儿家受到谢道韫的影响，读书习字、吟诗作赋，并且参与到清谈之中的有很多。郗道茂虽然并不擅长于此，却并不代表一点儿基本功都没有。
她没有思考太久就开口道：
“编户齐民。”
“不错，所谓的编户，就是要让每一个百姓都有自己的户籍，而户籍录入到官府的花名册之中，从此其便是此地之民，生老病死，归属于此地所管辖。
他们拥有多少房产、土地，家中又有多少人丁，与谁是夫妻关系，与谁又是父女母子关系，都要一一记录清楚。
而流民离散，自然也就没有了所属。对流民进行编户，官府方才能知道此地到底有多少百姓，又有多少田地划归了百姓，多少田地如今还没有主人。”杜英解释道，“所以世家在做什么呢？”
郗道茂恍然：
“世家吞并土地，化朝廷之地、朝廷之山林湖泊为己有，化朝廷户籍之下的百姓为家中佃户和奴仆，其实是在摧毁朝廷编户齐民的政策，让朝廷最终不知有多少民，也不知有多少地。
长此以往，真正决定一处百姓户数、田产多寡的，不再是官府，而是本地的世家。
而现在的关中，若是不能对所有的流民和无主之地一一登记造册，并且定期派人核查的话，说不定用不了两三年，这些田地和百姓，都会变成世家的私人财产了！”
杜英笑道：
“正是这个道理。世家之所以强大，真的是因为其有声望么？主要还是因为其圈土地、奴百姓，使朝廷之地成为世家之地，朝廷之民成为世家之民，而朝廷之赋税，自然而然也就变成了世家之收入。
江左因此落入世家的手中，余要让关中和江左有所不同，自然就不能让关中的世家也如此做。
编户齐民之事小，但是其后牵扯到的，却是官府和世家之间的相互倾轧，甚至是江左和关中未来有关于制度优越性的竞争。
当然，这主要是编户，至于齐民，其本意是让公卿永远是公卿，百姓永远为百姓，把这社会割裂成公卿、百姓和没有户籍的贱民等等层次，三教九流，永世不得翻身。
对此余并不赞同，现在设立关中书院的目的，也是为了打破这种观念，人人可以读书，人人可以求学，自然人人可以上进！
之前陈胜吴广说的‘王侯将相，宁有种乎！’，其实还是有几分道理的，汉高祖起于微末，祖上又何尝是王侯将相？
说来倒是有趣，世家一直在摧残的便是‘编户’的制度，可是他们一直奉行的却是‘齐民’的制度，当真有趣。”