刚开始的时候，江陵城之外就已经聚集了将近五万的难民。这些难民全部聚拢在江陵城的城墙跟附近，露天而睡，醒了就等着官府开仓赈灾。
五万的难民可不是一个小数目，出于安全考虑，擎苍每日都会命人在特定的地点施粥赈灾，虽说每人分到的口粮不足以果腹，但是至少也让他们饿不死。
江陵城有粮，几乎所有的人都知道，凡是能走的动路的难民，有一半的人都会往此处赶来，指望着江陵城粮仓的稻米救命。
这几日，江陵城城外的难民数量突然大增，数量整整翻了一倍有余，达到了十万之众，这让城外原本还算平和的状态发生了剧烈的改变。
对于擎苍来说，粮仓的粮食也不是随随便便就能发放的，他的权限也就那么多，不管城外的难民有多少，他只有每日放粮五百担的权利，再多，二皇子恐怕就会革了他的职。
然而，五百担的粮食也就够两三万人裹腹，如果城外有五万人的话，大家只能和稀的了。而现在城外竟然聚集了十万的难民，不管怎么分，也不可能满足他们身体上最基本的需求的。
“放粮！放粮！”
“放粮！放粮！”
“放粮！放粮！”
吃不饱饭，难民便不会安分，他们敲打着手中的棍子，朝着城头的侍卫喊道，时不时，还有饥民的哭泣声随风传来，不用多想，肯定是有人又饿死了。
擎苍随之也察觉到了城外的异样，十万饥民云集城外，他又岂敢掉以轻心，如不是城外难民的数量太多，他早就出兵强行驱赶城外的百姓了。江陵城的粮仓，早就被二皇子视为个人的私有粮仓了，是他收买其它势力的重要手段。
夜晚，擎苍攀上城头，由上而下望去，看到城外的空旷场地上，到处都是星星点点的火光，数量之多，如同天上的繁星一般。时不时，城下还发生一些扰乱，估计是那些难民又为了三瓜两枣大打出手了吧。
看到这副场景，擎苍的心也是有些不忍，他可是土生土长的蛮荒郡之人，不管如今站到了哪一方的的阵营，对于这群百姓还是有些恻隐之心的。
“慕师爷，您看城外难民数量如此之多，是不是很二皇子上奏一下，申请每日多放些口粮啊？”
擎苍最终还是不忍心，对着身边一位老者恭恭敬敬地说道。
只见擎苍的旁边，站着一位身着灰色士袍的老者，一张饱经风霜的脸，两只深陷的眼睛，深邃明亮，看上去很有神，但是，眼神中却透露着一丝阴森的神色。此人名叫慕修寒，是二皇子派来管账的师爷，深受二皇子器重。原本慕修寒只是一名散修，到处游荡的那种，但是他还有一个特殊的身份，那就是一名三阶炼药师。
“不可！”
慕修寒果断地拒绝了擎苍的提议，说道：“大人，此刻一道增加放粮的数量，整个蛮荒郡的饥民便会闻风而动，要知道，整个莽荒郡的难民又何止百万之众。咱们的存粮虽多，但是放在这百万饥民的眼前，根本就撑不了多久。而且，如果这些粮食给难