必须要设立制度，通过这些制度，让南方的士绅富户通过缴纳赋税的方式，拿出来银子。
朱慈烺知道不能够继续逼迫农户了，连年的灾荒，让很多的农户都活不下去了，饭都吃不饱的农户，怎么来承担田赋，怎么来养活朝廷。
朝廷需要抗击和打败后金鞑子，需要彻底剿灭李自成与张献忠，这样天下才有可能太平，兵马未动粮草先行，打仗打的就是钱财。
长长的叹了一口气，朱慈烺从御案上面拿起一份文书，让身边的邱致中递给了邱祖德。
“有关淮安钱庄的事宜，朕在这份文书里面说的很清楚了，邱大人，这份文书你也好好看看，接下来代朕好好的督促袁大人，让他重视钱庄的运行情况。”
“今年的气候尚可，南方各地整修了河塘沟渠，冬耕和春耕一定要抓紧了，来年有了足够的粮食，朝廷才有足够的底气，老百姓也能够吃饱肚子，这件事情户部要关心，内阁更是要重视，务必督促地方，万万不要忽视了。”
“民以食为天，地方官府在考虑田赋的同时，也要考虑到百姓的生活，你们都是朕的肱骨之臣，在你们面前，有些话朕还是要说一说的，南方的士绅富户很多，他们给朝廷缴纳了田赋吗，好像没有，大量的田赋都是百姓承担，连年的在华，导致百姓衣不蔽体，食不果腹，李自成造反，张献忠造反，为什么能够一呼百应，还不是很多的百姓活不下去了，要么等着饿死，要么就是造反。”
“当年父皇在朝中提及商贸赋税的时候，有些官吏马上跳出来，说朝廷征收商贸赋税是与民争利，朕后来才明白，那些官吏哪里是为了百姓之利益，完全是为了自身的利益，因为他们的家族就是大商贾，朝廷征收商贸赋税就等同于割他们的肉。”
“李自成的一道追饷令，仅仅在京城，就掠夺了三千多万两白银，这些白银全部都是朝中的官吏拿出来的，一边是官吏富得流油，一边是百姓活不下去了，如果这等的情形长期持续下去，朝廷还有什么希望。”
朱慈烺说到这里的时候，所有人都低下头，没有谁开口说话，也没有谁敢抬头看。
朱慈烺再次长长的叹了一口气。
“有关赋税的事宜，朕亲自来解决，内阁按照朕说的去做就是了，朕可以告诉你们，一旦朕下定了决心，不管牵涉到谁，朕都不会客气，朕要保住这大明的江山，要保证天下百姓都安居乐业。”
“朕思考了很久，在你们面前说出来这些话语，希望你们好好想一想，朕还是希望你们能够带头，该要怎么做，你们琢磨琢磨。”
说到这里，朱慈烺重重的咳嗽了一声。
除开龙祖山，其余人的身体都禁不住颤抖了一下。
站起身来的朱慈烺，走下御辇。
“沐天波和郑芝龙的奏折朕都看了，沐天波愿意拿出来三百万两白银，捐献给朝廷，郑芝龙愿意拿出来五百万两白银，捐献给朝廷，那就让沐天波到南京来，朕见一见他，叔父，内阁马上给沐天波回复。”
“沐天波拿出来三百万白银，已经很不错了，算是用力了，朕总不能让沐天波拿出来全部的家产，去过穷日子，至于说郑芝龙，五百万白银算什么啊，九牛一毛，郑芝龙长期控制海外交易，富可敌国，仅仅拿出来五百万两银子，凭着五百万两白银，也想到南京来，以为朕会给他好脸色吗。”
“内阁给郑芝龙写信，明确说朝廷很困难，缺钱缺粮，看看郑芝龙愿意拿出来多少的银子，少于一千万两白银，朝廷就不要了，朕还不至于求着他郑芝龙。”
“诸位，今年和明年的开销，朕想方设法维持，竭尽全力维持，当下朝廷需要彻底剿灭后金朝廷，彻底剿灭八旗军，有些事情不可能马上着手去做，不过内阁需要思索，诸位更是要好好的考虑考虑。”
朱慈烺在每个人面前都停留了一下，转身走到御辇上坐下了。
过了好一会，内阁首辅朱聿键抱拳开口了。
“皇上，臣一定与内阁诸位同僚仔细商议，力求彻底解决赋税之问题。”
朱慈烺微微点头，算是认可了朱聿键的态度，此刻的他很清醒，官绅一体纳粮这个办法，早就在他的脑海里面，这不过是第一步，接下来还有更多的政策要一步步的推行开来，应该说军事上面的胜利只是第一步，唯有彻底改革，才能够挽救垂死的大明王朝。