他不仅要将羌人部落聚集在一起，还要收服羌人部落为己用。
一百五十万的羌人，若都能为关羽所用，他至少能够聚集二十万精锐。
关羽来自后世，那个时候有五十六个民族相互融合，只要都认同一个中国，关羽对少数民族并无任何歧视，甚至认识的几个少数民族朋友，都感觉对方与汉人无异。
若能收服羌人，将其彻底融合在华夏民族之中，关羽也不愿造太多杀戮。
更何况，杀戮永远没有办法彻底解决叛乱，只会长年累积仇恨。
当然，该杀的时候，关羽也绝对不会手软。
否则，就会如同东汉朝廷那般，自掘坟墓。
百余年来，面对羌人的屡次叛乱，东汉朝廷在处理问题上也有些问题。
东汉前期，对待羌患的手段，主要是镇压和内迁。
然而，兵无常势，水无常形。
哪怕汉军装备精良、骁勇善战，在与羌人作战的过程中，也有兵败的时候。
汉和帝去世不久，朝廷征发千余羌人戍边西域。
这些羌人不遵调令，半路上就都逃跑了。
官府派人前来抓逃兵，结果这些羌人跑到塞外，内外羌人一同起事，西北边境顿时天翻地覆。
当时的大将军邓骘调集五万部队征剿羌人，反被打得大败。
胜利使得羌人更加狂妄自大、目中无人，有些比较强大的部落首领，甚至自称‘天子’。
羌人部落以为汉军不堪一击，更是联合起来抄掠边地，汉室的河西走廊被切断，甚至连三辅之地也蒙受其难。
羌人性格的确有些欺软怕硬，关羽想要控制、融合羌人，就必须展露出自身强大的实力。
只有先打怕他们，才能谈收服以及融合的事情。
不过关羽经过查阅史料，也知道那些羌人之所以不遵调令逃跑，最终酿成大规模叛乱。
究其原因，还是朝廷对汉人的歧视，以及贪官污吏的压迫。
那些被征调的羌人军队，不仅没有拥有汉军同样的待遇，反而还要自备战马、武器。
冒着生命危险替汉王朝打仗，没有军饷反而饱受歧视，任何人都可能会叛乱。
朝廷基本平定叛乱以后，迫于财政压力，放弃了继续用兵，决定将那里的汉人内迁，彻底丢弃凉州。
然而。
自从武帝开始，那里的汉人已经在当地扎根，谁愿意放弃自己的家园和财富？
于是乎，西北的汉人也开始反叛。
当时著名的羌人领袖杜季贡，就是一个地地道道汉人。
羌人叛军与汉人叛军勾搭在一起之后，羌人部落首领才发现，汉人的脑子真的非常好用。
并且有汉人当领头羊，他们遭受本地汉人百姓的抵抗，也不会那么强烈。
更为重要的是：若战败，他们就可以将罪行都推到汉人身上，自己却能够留住性命。
自那以后，羌人造反，推举汉人之中有名望的人当做首领，就成为了传统。
这也是为什么，北宫伯玉等人反叛，会挟持凉州名士边章、韩遂，让他们充当首领了。
那些被推举的汉人领袖也发现，假如朝廷奈何不得自己，只要自己最终率领羌人投降，就会得到高官厚禄。
须知，平常这些人想要成为一方太守，可能一辈子都没有这个机会。
只要带领羌人叛乱，朝廷招安的时候，自然会笼络他们这些所谓的首领，对他们进行封官赐爵。
因此，这些汉人也心甘情愿带领羌人造反。当他们接受招安，成为一方官吏以后，仍旧与羌人私底下勾结。
这真是应了后世的一句话：要升官，杀人、放火受招安。
历史上董卓能够崛起凉州，最终祸乱朝纲，也正是利用了这个思路。
只不过，当时由于段颎的出现，一度更改了朝廷对待羌人绥靖的政策，变成了血腥杀戮。
直到段颎死后，韩遂、边章再度叛乱的时候，董卓才有了崛起的机会。
事实却也证明，段颎血腥镇压的策略，除非彻底将羌人屠戮殆尽，否则仍旧不能从根源上解决问题。
至于韩遂、马腾，他们历史上拥有那般官职、地位，也与带领羌人叛乱不无关系。
朝廷为了避免大规模战争，消耗无数的钱粮，就使用绥靖政策，不停利用官职、钱粮平息羌患。
至于羌人，以及一些凉州名士，却将叛乱当成了自己的发财之路、晋升之阶。
若继续纵容下去，羌人叛乱势必会成为一个恶性循环。
就如同班彪所言那般：羌人叛乱不可怕，可怕的是某些人利用羌人叛乱，满足自己的野心，以及达到自己的政治目的。
正是洞彻了这些，关羽才毫不犹豫撕碎了韩遂、马腾表文，拒绝二人投降的请求。