府金帛于灾民，用于救赎子女，以便灾民度过荒年。太宗眼见深远，并不似历朝君主，重农抑商，太宗极重商贸经济，以岭南、江南等地最为繁盛，丝绸之路，商旅往来络绎不绝，且开通互市，诸边百姓得以换取牲畜用以农耕。”若花、国舅听闻李显侃侃而谈，深觉受益。若花道：“太宗以‘贞观’为年号，是取《易传系辞》：‘天地之道，贞观者也。’意即以正道示人，太宗以正道开创贞观盛世，成为一代英主，为后人敬服传颂。王爷熟知太宗治国之策，想必曾精心课读研习，如今太后年老，王爷他日若得还朝，必将如太宗一般，开创另一番盛世。”国舅亦唯唯附和称道。李显谦道：“太宗高瞻远瞩，本王望尘莫及。至于还朝，本王志不在此，本王只想做个云游闲人。”说罢望向小山，小山自然笑而不语。
话说若花及国舅听闻李显讲述贞观政治，颇为向往。次日早朝，若花便命国舅及众朝臣拟订强国策略，并命理法衙门修订律法，以求除弊革新。众朝臣领命，无不进言献策，一时朝堂之上，百家争鸣，人声鼎沸。若花因登位之前，皇权旁落西宫，西宫之子暴虐无常，群臣竟无人敢言，自她登极，皇权回归，才有今日局面。只是她一人大权在握，群臣事无巨细，皆要请旨定夺，如此一来，即便她有分身之术，仍需日夜阅览奏章。若非昔日兰音、亭亭、红红鼎力相助，自己早已过劳而死！如今局势平稳，兰音、亭亭、红红请辞回国奉养父母，自己虽有国舅帮扶，亦常疲累不堪。且即便有勤政爱民之心、不辞辛劳，又如何能通样样精通，政令无误？故若花参照贞观之法，宣布设内阁、凤台、鸾台、审理衙门。凡国家大事，朝臣先于内阁讨论议定，再交由国王阅批。凤台主司诏令颁布，鸾台主司诏令执行。审理衙门主司监督弹劾朝臣之职，凡大臣犯法，皆由审理衙门立案调查，再依律定罪。且上至国王，下至亲王、王子、郡主犯法，审理衙门皆有权弹劾。若花以身作则，群臣山呼万岁，啧啧称赞今上乃女儿国一代英主。故而君臣一心，励精图治，不出十日，国舅领衔群臣，拟出恩诏十条，国策十条，若花当朝议定颁发。只见这恩诏记曰：
第一条废缠足旧习。女儿国女子不论老幼，皆不必再以布帛紧束双足。
第二条设女私塾，凡女童满六岁，皆需进私塾习文识字。
第三条开设女科考试。闺阁女儿，不应局限于闺房天地。凡饱读诗书或有专长才学者，
皆可参加地方考试，与男子等同录用，殿试得中者，朝廷将量才擢用，赐官参政。
第四条凡女子适龄婚嫁，不独由父母做主，需女子准允方可。如若不允，父母不可强求。已嫁女子，若遭夫家暴虐对待，只需提交离书于官府，便可与夫家解脱关系。
第五条凡抛弃初生女婴者，量以重罪。悔悟且寻回婴儿者，酌情减免罪责。
第六条弊除女子涂脂擦粉、画眉点唇、穿耳之习，女子着靴帽，男子着衣裙，女子盘发于顶，只戴束发玉箍或束发丝带，不可佩戴首饰钗环。男子可梳发髻，佩戴玉簪钗环。自国王至庶民，一年之内，务必改过。
第七条大内宫娥，凡入宫五年者，概行释放，赐金遣散回家；嗣后采选，均以五年为
期。
第八条各郡县设立养媪院，贫寒老媪，肩不能担，手不能提，六亲无靠者，凡四旬以外，衣食无出，或残病衰颓，贫无所归者，准其报名入院，官为养赡，以终其身。
第九条女子亦可外出务工谋事，各商家不得以其性别为由，拒不录用或减免薪资。
第十条朝廷出资，遣女子若干往天朝研习医术，学成回国开设女科，专治女子疑难杂
症。
国策十条记曰：
第一条整饬吏治。朝廷唯以考试选拔人才，且不论贫富，不论老少，不论男女，皆可报名。除文科、武科外，另开设医科、理科、农科、商科四科考试。
第二条修编《女儿国大律法》，轻刑罚，慎量刑，且国王犯法，与庶民同罪。设审理衙门，专司监督弹劾国王、亲王、朝臣之职。
第三条解除沿海郡县禁渔令。
第四条采购生铁、石材于诸边各国，开办冶炼工厂，制作铁锹、铁铲、铁耙、铁犁等器具，以便开河挖掘、犁地所用。国内各处河堤，皆用石材建筑，务必永绝水患！
第五条分配土地至农户，以百年为期。开垦无主荒地，官赐铁器、耕牛，并免三年税赋。
第六条开边市，与周边邦国建交，互通贸易往来。
第七条建立佣兵制，凡男女年过十六岁均可应征入伍，年满五年即可退役，朝廷另行任用。
第八条广开言路，朝堂重臣按所司职务均需进献治国策略，无谋略者则降职任用。
第九条女儿国臣民，皆应以诚信为德，凡从事商贸买卖者，失信者受重罚，株连九族。
第十条凡亲王、权贵行使特权谋取私利者受重罚，株连亲属。
此十条恩诏、十条国策一出，举国朝臣踌躇满志，百姓欢欣不已，若花命理刑衙门释放罪囚，又下旨命文教大臣尽速修建私塾，招募女先生。各部司逐条着手办理，不提。